Идея заключается в добровольной изоляции государственных чиновников, занимающих особо ответственные должности для эффективной (лишенный возможности быть искушенным коррупцией) работы в условия отсутствия физического контакта с окружающим миром при помощи современных средств связи.

Многие когда ни будь, задумывались над тем: сколько убытков приносит тому или иному государству коррупция? И ответ, как правило, был один – много. Одни говорят несколько годовых бюджетов, другие итого больше, а третьих вообще страшно слушать. Так называемая война с коррупцией все дальше и больше похожа на цирк или спектакль на умиление обывателя. С каждым годом она завоевывает все больше и больше искушенных и неискушенных душ чиновников разных стран мира. В скором времени можно будет наблюдать полный коллапс этой войны в пользу коррупции.

Приход чиновника на ту или иную должность уже давным-давно рассматривается как бизнес проект той или иной группой заинтересованных лиц. Однако даже если и есть исключение, то, как удержать чиновника от искушения?

Коммунизм – идея, которую, большинство населения планеты сочло утопией. Тогда возникает вопрос: а борьба с коррупцией это не утопия? Если в самые тяжелые времена существования СССР – военного коммунизма — не удалось одолеть коррупцию то, что говорить о настоящем времени?

Коррупция – это вирус. С вирусом у живого существа борются с помощью лекарства, а с вирусом в компьютере борются с помощью антивируса. Так вот наша пробная версия Универсальной Антикоррупционной Программы предназначена для упреждения или предупреждения корня, ядра этого вируса – ИСКУШЕНИЯ. Если у кого-нибудь складывается впечатление, что вся соль в высоких зарплатах чиновника, это далеко не так. Всматриваясь в историю, хорошо понимаешь, что те, кто хотели на этой земле сделать жизнь лучше, самоизолировались от общества, например: монахи, отшельники потому, что им всегда мешало искушение. Тогда как миновать сие зло? Есть ли способ, который одобрило общество или значительная его часть? В нашей программе мы попытаемся найти такое решение и предложим варианты.

И так мы с Вами понимаем, что самый идеальный вариант это искоренить искушение – утопия? Согласен. А снизить влияние до минимума? Можно постараться.

Почему программа имеет название «ключевой пост», да потому, что название говорит само за себя. Видимо это должно, относится к тем должностям, от которых зависит решение и анализ тех или иных задач. Однако это не обязательно касается руководителей высшего звена, это может иметь отношение и к специалистам, экспертам, руководителям отделов и т.д. В каждом министерстве и ведомстве есть своя специфика. Мы прекрасно понимаем, что такое «ключевая должность», ее можно еще назвать «хлебным местом».

Основная идея этой программы заключается в добровольной самоизоляции чиновника. Почему воистину верующий человек предпочитает одиночество ради того что б молится за все человечество, а чиновник плевать хотел на все, и боится только силу ввиду уголовного кодекса. Да и то не всегда, в связи с тем что, они имеют возможность влиять на закон! Исходя из этого — напрашивается вывод. Проблема заключается в том, что в самом обществе перестали верить в собственную силу – силу общества, которое может и хочет изменить свою жизнь к лучшему. Когда человек ломает ногу, ему на ногу накладывают гипс на определенный хирургом срок, для чего? Для того, что б дать время для регенерации и сращивание костей. У нас все общество изломанно на мелкие кусочки. Хватит лирики и аллегорий, займемся идеей.

Добровольная самоизоляция чиновника – это идея, которая революционно может изменить все представление о максимальном сведении коррупции на нет. Еще около тридцати лет назад это, казалось бы, невозможным, однако сейчас ввек бурно развивающейся кибернетики и коммуникаций это направление приобретает смысл.

Описание этого проекта следующее:

Изолированный пансионат, под охраной и круглосуточным видеонаблюдением как с наружи, так и внутри, где и будет, находится кандидат на «ключевую должность». Специальные апартаменты разделены на жилую и рабочую секции. Прогулочный дворик, санузел с полным цивилизованным сервисом. Тренажерный зал. Однако не стоит проводить аналогию со «следственным изолятором», по сколько это частичное ограничение свободы. Связь не ограниченна, но только со стационарного телефона и со звуковым наблюдением. Вся работа происходит в режиме видеоконференции со своими подчиненными без каких-либо ограничений — «виртуальный кабинет». Питание любое под заказ. Полный комфорт за исключением свободы передвижения. Апартаменты должны отвечать евростандарту гостиничного типа. Обязательное оснащение ТВ и интернетом.

Контроль осуществляется четырьмя независимыми диспетчерскими пунктами на базе МВД, СБУ и двумя общественными организациями. Расположение пунктов наблюдения предполагается в городах: Киев, Львов, Донецк, Симферополь. Подбор кадров на должности, которые будут осуществлять контроль, будет происходить в случайном порядке, т.е. при подаче заявок и проведенных тестов, будет выбирать компьютер. Однако это не принципиально. Для обеспечения качественной связи должны быть добавлены каналы с помощью интернета. Защиту информации будет осуществлять программа победитель на проведенном тендере. Для каждого вида контроля будут разработаны должностные инструкции. Охрана должна состоять из смешанных подразделений СБУ и МВД Украины и наблюдателей из общественных организаций. Количество и график для охранной структуры будет выведен в отдельные инструкции, разработанные на конкурсной основе. Заработная плата служащих контроля предусматривает от 20 до 40 тыс. $ в год. Система контроля должна полностью исключить возможность физического контакта с кем, либо из охраны или из службы контроля. Таким образом, исключается какая либо попытка осуществить коррупционную связь с должностным лицом. Схема контроля прилагается.

Контракт непосредственно для изолированного чиновника предусматривает от 70 до 100 тыс. $ в год, с фактической отработкой 11 месяцев и одного месяца оплаченного отпуска в соответствии с законодательством. По окончании срока действия годового контракта чиновник освобождается от занимаемой должности. Во второй раз он или она имеет право участвовать в конкурсе только через год. В случае если настоящий чиновник не выдерживает условия контракта по причине психологической не совместимости проекта, режима и других причин такой направленности, он или она могут подать заявление об увольнении по собственному желанию. Он или она будут заменены на другого кандидата в этот проект. Однако увольнение по собственному желанию раньше срока указанного в контракте, лишает бывшего чиновника занимать соответствующие должности и участвовать в будущих тендерах.

Оплата труда происходит путем перевода денежных средств на личный счет «должностного лица» ежемесячно в соответствии с действующим законодательством. Оплату своих личных нужд «должностное лицо» производит путем электронного перевода на соответствующие счета, по его желанию. Так же он или она вправе доверить расход собственных средств кому посчитают нужным. Больничный лист или другой медицинский документ оплачивается в соответствии с действующим законодательством. Стационарное лечение будет происходить (если такое понадобится) на условиях тотального контроля и передвижных систем слежения.

Режим рабочего дня «должностного лица» ни чем не отличается от других дней для всех служащих страны в соответствии с действующим законодательством. Восьмичасовой рабочий день, два выходных и отпуск, который уже пройдет вне изоляции.

Программа рекомендует в первую очередь ввести проект в судебной и избирательной областях. Это те два направления, которые больше всего отвечают потребностям реального времени. Судебная реформа во приоре остается вне конкуренции. Здесь этот проект нужно вводить у нас (Украина) вчера. На втором месте стоят ЦИК – центральная избирательная комиссия и все окружные комиссии страны.

Проект рассматривается на срок 40 лет, как временная переходная мера по искоренению коррупции в большинстве направлений внутренней хозяйственной деятельности государства. Проект так же рассматривается как идея, но с конкретным планом последующих действий.

 Автор: Авдеев Олег Валентинович